Nueva York. -  El Informe sobre los Objetivos de desarrollo del Milenio correspondiente a 2010, presentado hoy por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, ayuda a crear el marco para la cumbre de septiembre en las Naciones Unidas.  Su publicación antedata solo en algunos días el análisis de la responsabilidad por los compromisos con la ayuda que llevará a cabo el Grupo de los 8 en una reunión auspiciada por el Canadá.

"Este informe demuestra que los Objetivos son alcanzables, cuando los asociados para el desarrollo a nivel internacional apoyan las estrategias y políticas de desarrollo de las que se han hecho responsables los propios países", dice el Secretario General Ban en el prólogo del informe. "Por otra parte, está claro que es inadmisible la lentitud con que se ha logrado mejorar la vida de los pobres y que algunos beneficios que ha costado mucho lograr se han visto menguados por la crisis económica y las crisis del clima y los alimentos.  Miles de millones de personas aguardan con impaciencia que la comunidad internacional haga realidad la gran visión expresada en los objetivos de desarrollo del Milenio.  Mantengamos esa promesa".

En el informe de las Naciones Unidas se citan grandes logros en la asistencia de niños a las escuelas primarias de muchos países pobres, sobre todo de África, las enérgicas intervenciones para buscar solución al SIDA, el paludismo y la salud infantil y las grandes posibilidades de alcanzar la meta de acceso al agua potable libre de impurezas. Pero las inconveniencias que importunan a los más pobres, a los que viven en zonas apartadas o son discapacitados o a otros por su origen étnico o su sexo, han quitado lustre a los progresos logrados en muchos otros frentes.

Se ha llegado a la conclusión, entre otras cosas, de que solo la mitad de la población del mundo en desarrollo tiene acceso a mejores servicios de saneamiento, como retretes o letrinas; las niñas del quintil de hogares más pobres tienen 3,5 veces más probabilidades de no asistir a la escuela que las de los hogares ricos y cuatro veces más probabilidades que los varones de su misma procedencia; y menos de la mitad de las mujeres de algunas regiones en desarrollo se benefician de los cuidados obstétricos que presta el personal de salud calificado a la hora del parto.

El porcentaje de personas que subsisten con menos de 1,25 dólar de los EE.UU. al día en los países en desarrollo, a valores constantes, disminuyó de 46% en el año de base, 1990, a 27% en 2005, gracias a los progresos logrados en China y Aisa meridional y sudoriental, y se espera que caiga al 15% para el año 2015, que es el plazo fijado.

Pero en el Informe de 2010 sobre los ODM se señala también que los progresos logrados en la lucha contra el hambre han sufrido también el fuerte impacto de los problemas económicos.  Mermó la capacidad de los pobres para alimentar a sus familias, primero por el aumento incontrolado de los precios de los alimentos en 2008 y después, por la caída de los ingresos en 2009, y es posible que el número de personas malnutridas haya estado aumentando desde principios del decenio a un ritmo más rápido después de 2008.

La crisis pone a prueba la asociación mundial para el desarrollo

La evaluación por las Naciones Unidas del Objetivo 8 relativo a una asociación mundial para el desarrollo indica que la cooperación internacional ha podido resistir ante las dificultades económicas recientes. La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) aumentó en 2008 y 2009 hasta alcanzar un total de casi 120 mil millones de dólares anuales; siguió aumentando el acceso de los países pobres y en desarrollo a los mercados de los países ricos; y siguió disminuyendo la carga de la deuda de los países en desarrollo gracias a una mejor gestión de la deuda y a las medidas de alivio de la deuda que se están aplicando en favor de los países más pobres.

"Pese a los reveses en las exportaciones causados por la crisis económica mundial, la proporción entre el servicio de la deuda y las exportaciones ha permanecido estable o ha disminuido una vez más en la mayoría de las regiones en desarrollo en 2008", dice el informe. "Pese a que se produjeron nuevas pérdidas de ingresos por concepto de exportaciones en 2009 y, en el caso de algunos países, disminuyó el crecimiento, es probable que la carga de la deuda permanezca muy por debajo de sus niveles históricos."

Pero todavía falta por evaluar los resultados generales de esa asociación mundial. En el informe de las Naciones Unidas se advierte de que el aumento de la AOD en 2009 clasifica como un simple 0,7% más que el total correspondiente a 2008 en valores reales, mientras que al valor actual del dólar de los EE.UU. representa una disminución del 2%.  En el informe se expresa preocupación por las proyecciones relativas a la asistencia para el desarrollo en 2010, que posiblemente peligren por las dificultades fiscales con que tropiezan los países donantes, y también se hace notar la diferencia sustancial en el cumplimiento de los compromisos contraídos en 2005 de duplicar la ayuda a África.  Es más, se han visto frustradas las esperanzas que se habían puesto en completar la "ronda sobre desarrollo" de las negociaciones sobre comercio mundial, que se están celebrando desde 2001.

El cambio climático pone en precario la sostenibilidad ambiental

En relación con el Objetivo 7, que abarca la amplia esfera de la sostenibilidad ambiental, en el informe de las Naciones Unidas se señala que durante el último decenio, el mundo perdió 13 millones de hectáreas de bosques cada año, un porcentaje alarmante que es, no obstante, un poco menos que la media anual de 16 millones de hectáreas que se había estado registrando durante el decenio anterior.

El aumento de población y el crecimiento económico en los dos últimos decenios han producido casi un 50% de aumento en las emisiones mundiales de CO₂ entre 1991 y 2007, de 21,9 a 29,6 mil millones de toneladas métricas.  Las cifras correspondientes a 2008 previsiblemente indicarán una ralentización de la tasa de crecimiento, en gran medida como resultado del descenso de la economía.  Incluso es posible que las emisiones totales puedan haber disminuido en 2009.  Pero las mismas estimaciones que arrojaron esos resultados sugieren también que, a menos que se adopten medidas radicales, las emisiones volverán a aumentar rápidamente a medida que vaya reactivándose la economía mundial.  Las Naciones Unidas han convocado la próxima ronda de negociaciones internacionales sobre el cambio climático en Cancún (México) para finales de 2010.

Los dirigentes mundiales elaborarán un programa de acción hasta 2015

Los ocho ODM, que se acordaron por primera vez en la Cumbre del Milenio convocada por las Naciones Unidas en septiembre de 2000, establecen objetivos mundiales para reducir la extrema pobreza y el hambre, mejorar la salud y la educación, potenciar el papel de la mujer y asegurar la sostenibilidad ambiental para 2015.

Las Naciones Unidas están convocando a una cumbre especial en Nueva York, los días 20 a 22 de septiembre, para acordar un plan que acelere la acción mundial en favor de los ODM.  Se espera la asistencia de más de 100 Jefes de Estado o de Gobierno, junto con dirigentes del sector privado, las fundaciones y las organizaciones de la sociedad civil.

El Informe sobre los Objetivos de desarrollo del Milenio, un examen anual de los progresos regionales logrados en relación con los objetivos, refleja los datos más amplios y actualizados recopilados por más de 25 organismos internacionales y de las Naciones Unidas. La Asamblea General de la ONU ha determinado que este informe, realizado por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU, será una fuente de información oficial para la cumbre sobre los ODM. En http://mdgs.un.org figura un juego completo de datos utilizados para preparar el informe.